经历震荡后有序发展

作者：江阴到沈阳物流公司 www.jiang024.cn　 上传时间：2023-11-25　 浏览次数：

 

盲目建设面临洗牌

  客观来看，在物流园区建设的快速发展时期，存在一些不良倾向和问题，许多园区跟风建设，对物流园区内涵理解不够清晰，定位不够准确，规划不够科学，具有一定的盲目性。2003年，国务院着手清理整顿各类开发区，其中就包括物流园区。经历短暂的调整后，政府和行业协会对物流园的发展进行有序引导，国家出台相关政策对物流园发展进行调控，
引导物流园区走回理性发展道路。

  在2008年中国物流与采购联合会（以下简称：中物联）与中国物流学会进行的《第二次全国物流园区（基地）调查报告》对全国475个规划、在建、运营中的物流园区进行调研。经调研显示，中国物流园区总量规模较大，大多集中在沿海经济区，物流园总体建设进度加快，规划与建设工作逐步趋于合理化，并走向科学化发展。在此之后，受国际经济发展影响，“中国制造”面临压力，为了以消费带动经济新增长，国家密集出台一系列新政策，将链接生产和消费重要环节的物流作为经济发展的新动力。

  2012年，全国共有754个物流园区（基地）编入《2012年中国物流园区名录》，但据国内多家研究机构所检测到的数据来看，全国约有5000家物流园区（基地），占地面积差距大，运营状况良莠不齐。当下物流园区发展过程中存在的问题，首要的就是“圈地”问题。物流园区用地属于国家工业用地，正值物流快速发展时期，全国各地对于物流投资力度较大，用于发展物流的用地审批较为宽松，许多商业地产商将发展的目光转向物流用地。特别是一些脱离市场需求规划发展的各类物流园运营越来越困难，有接近三成的物流园并没有投入运营。在当时，中物联会长何黎明向物流行业发出警示：有些地方物流园区规划与发展带有盲目性，物流园区规划动辄几平方公里，甚至几十平方公里，脱离实际需求，还有一些投机商借建物流园区的名义，圈地、骗贷，资金链断裂后“跑路”，不仅扰乱市场秩序，也滋生金融风险。

 钢铁物流园区随着钢材市场的高速发展而迅速升温，但在这一阶段，钢贸商竞争激烈，产业集中度低，整体呈现出“散、乱、差”的经营特点。处于产业链上游的钢铁生产企业纷纷整合自身物流业务、兴办物流园区，但在全国各地物流园区建设百花齐放的同时，隐藏着许多盲目投资、重复建设等多种乱象。在当时，政府给予土地、税收等政策优惠，大批钢铁物流园区、钢材城、钢材市场等如雨后春笋般涌现，其中鱼龙混杂，还有部分企业以物流为名混迹其中，从事房地产等商业行为，获取利润。北京中物汇成物流研究院院长徐计增表示 ：“由于这种不平衡、不科学的经营方式，后期受钢材市场震荡影响，许多钢铁物流园经营不善，关停止损。”

  在当时，有许多园区建设因资金土地审批出现滞后，而其中近半数是因资金不足引起的。浙江传化物流基地等物流园区被收购与兼并给国内物流园区发展带来不小的冲击。由于国内对物流“地产商”行为加以约束，仓储用地审批门槛提高，许多外资企业想要打开中国物流市场，只能转向国内的资金链紧张或经营不好的物流园区，通过收购兼并的方式间接持有发展用地。

 经历震荡后有序发展

  党的十八大以来，物流园区进入快速有序发展阶段。2013年9月，国家发改委等12部门联合印发《全国物流园区发展规划》，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个。2014年，国务院发布《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，系统提出物流业的发展重点、主要任务和重点工程，明确了一段时期内物流业的发展方向和目标，将物流园区工程列为12项重点工程之一。2018年，全国符合调查基本条件的各类物流园区共计1638家，比2015年第四次调查数据1210家增长35.37%。三年间，我国物流园区个数年均增长10.7%。总的来说，物流园区占地面积趋于理性、总体可控，信息化、智能化水平还有很大发展空间，园区服务功能主要集中在存储、运输和配送等传统业务领域，转运、贸易、信息、货代等业务同样发展迅速，但仍存在物流用地供应紧张、物流管理人才缺乏、资金短缺周转困难、园区运营环境有待继续改善等问题。

 

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